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关于印发《2018年全省农产品质量安全专项整治方案》的通知

2018-04-20 11:18:35 来源: 本站原创 浏览次数:160
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黑 龙 江 省 农 业 委 员 会

 

黑农委函〔2018〕153号

关于印发《2018年全省农产品质量安全专项整治方案》的通知

各市(地)、县(市、区)农委(农业局)、水产局(总站),委直属有关单位:

按照农业农村部的统一部署,现将《2018年全省农产品质量安全专项整治方案》印发给你们,请结合本地实际,认真组织实施。

 

 

 

                             黑龙江省农业委员会

                               2018年4月17日

 

 

 

 

2018年全省农产品质量安全专项整治方案

 

根据全国推进质量兴农工作部署会议和全省农业工作会议精神,按照《农业农村部关于印发〈2018年农产品质量安全专项整治方案〉的通知》要求,2018年全省继续开展农产品质量安全专项整治工作,严厉打击各类违法违规行为,着力推现代农业高质量发展,特制定方案如下。

一、总体目标

    牢固树立绿色优质安全生产理念,依据《农产品质量安全法》、《食品安全法等有关法律法规,聚焦农兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题,坚持重拳出击、保持高压态势;针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节,加大巡查检查和监督抽查力度,严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为;着力消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”,推动农产品及投入品生产经营主体生产经营行为合法、生产经营过程可控、产品质量可靠,管控农产品质量安全风险预警监测,努力确保不发生重大农产品质量安全事件,质量兴农、绿色兴农、品牌强农提供有力保障。

    二、整治任务

 (一)农药及农药残留专项整治行动

    整治重点:以蔬菜、水果、中草药材主产区为重点,聚焦芹菜、韭菜、菠菜、菜心、草莓等高风险产品的质量安全监测,加强农药使用管理,严控农药残留超标问题。

    主要措施:一是开展《农药管理条例》贯彻落实推进年活动,推动《条例》贯彻落实。二是加强经营许可管理,严格实施限制使用农药定点经营,推行专柜销售、实名购买、电子档案和追溯管理。三是加强农药市场监管,开展农药产品质量监督抽查,依法严肃查处制售假劣农药的违法行为。四是强化农药使用指导,以新型农业经营主体及病虫防治专业化服务组织为重点,培养一批科学用药技术骨干,加快低毒低残留农药推广应用,推进科学选药用药。

此项行动由省农委种植业管理处、农监局牵头负责,省农药管理检定站、省经济作物技术指导站、省植检植保站及有关检测机构配合。

    (二)“三鱼两药”专项整治行动

整治重点:以鲤鱼、鳜鱼、乌鳢等养殖水产品为重点品种,以硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用渔药及其他化合物为重点药物,在全省开展地产水产品质量安全专项整治。

主要措施:一是督促落实生产者主体责任。在“三鱼”主产区,摸清“三鱼”养殖?。ɑВ┑资?,逐级进行信息登记,建立数据库,督促落实水产养殖生产者质量安全主体责任,指导建立完善养殖生产、用药记录和销售产品标签制度,推进行业自律,加大诚信体系建设力度。督促“三鱼”养殖企业(场、户)强化内部质量控制,采取标准化、自检等质量控制措施,确保养殖水产品的质量安全。二是强化教育培训和技术指导。强化“三鱼”养殖企业(场、户)质量安全宣传教育培训,让养殖户深知使用“两药”就是违法犯罪,提高质量安全责任意识。加强水产养殖安全用药技术指导,引导养殖?。ɑВ┛蒲?、合理、安全用药,落实好鱼药使用“停药期”。三是加强监管责任落实。各级渔业生产主管部门要组织开展水产养殖用药情况执法检查,严厉打击违法使用禁用药物行为。强化产地三鱼产品监督抽查,加大“三鱼两药”的抽检数量,掌握养殖环节“三鱼”质量安全状况?;平齑蛄?,确保阳性样品生产单位的执法查处率达到100%。加强渔政执法工作,做好行刑衔接,及时将有关案件移送公安机关,坚决打击违法犯罪分子,依法销毁不合格水产品。

此项行动由省农委渔业局牵头负责,省水产技术推广总站配合。

    )农资打假专项治理行动

    整治重点:以种子、农药、肥料等产品为重点,在春耕、夏季等重点时节,从产、供、销三方面同时发力,严厉打击制售假劣农资违法行为。在互联网领域,农资违法行为进行追踪溯源和全链条打击,推进电子商务领域农资产品质量监督抽查和问题查处,对重点产品、企业、时段加大线索摸排和联合打击力度??古┮抵参镄缕分智秩ㄖ捶ɑ疃?,严厉打击制售假劣种子种苗违法行为。

    主要措施:一是狠抓执法办案。把查办案件作为农资打假的重要抓手,严厉查处生产经营假劣农资行为。针对农药隐性成份、种子无证套牌等问题,加大查处力度,对危害性高、社会影响大的案件要会同有关部门挂牌督办、集中办案、联合查案。二是加大宣传力度?;┳蚀蚣俚湫桶咐?,充分发挥警示作用,实现执法与宣传教育相结合。及时公布农资打假典型案件,震慑违法分子。举办放心农资下乡进村宣传活动,普及识假辨假、科学种养殖和依法维权知识,把安全优质农资和技术服务送到乡村。三是推动诚信体系建设。逐步构建以信用为核心,事前承诺、事中监管、事后评价的新型监管机制,推动农产品质量安全县、菜篮子主产县、粮食大县的农资生产经营主体全部建立信用档案。延伸农安信用平台,逐步推进国家和省级信用信息的互联互通。建立“黑名单”、失信联合惩戒等信用约束机制,加大对失信主体的监管力度。四是推进社会共治。完善农资打假投诉举报制度,畅通投诉举报渠道,调动群众积极性,推动社会共治。针对假劣农资举报案件,构建快速处置机制,防范出现系统性、区域性问题。

 此项行动由省农委种植业管理处、农监局牵头负责,省种子管理局、省农药管理检定站、省土肥管理站配合。

三、重点活动安排

3—4月,组织开展农资打假专项治理春季行动,举办“放心农资下乡进村宣传周”活动。(省农委种植业处负责)

 4—9月,组织开展农药、种子、化肥交叉执法检查活动和农药产品质量安全监督抽查。(省农委种植业处负责,省种子管理局、省农药管理检定站、省土肥管理站配合)

    5—9月份,组织开展三次农产品质量安全例性监测(风险监测),配合国家开展监督抽查。(省农委农监局负责)

5―10月份,组织开展水产养殖规范用药科普下乡活动,发放《水产养殖用药指南》等技术资料1000册以上。(省农委渔业局负责,省水产技术推广总站配合)

    69月份,组织开展农产品质量安全月和《农产品质量安全法等法规宣传活动,协调落实好农业农村部关于加强农产品质量安全执法工作的意见》,督促各市(地)、县(市、区)农业部门加大农业综合执法力度。省农委农监局负责

    6—10月份,开展农药市场主体专项检查,查验生产经营者档案及生产经营条件,查验登记试验单位原始试验记录,查验规?;┮┦褂玫ノ挥靡┘锹?,规范农药生产、经营、使用、试验行为。(省农委种植业处负责,省农药管理检定站配合)

 7—9月,组织开展“质量兴农、护绿增绿”专项行动,抽检30%“三品一标 ”产品,巡查30%规模以上生产基地。省农委农监局负责

 8―11月份,组织开展农产品质量安全专项整治督导检查,检查各地工作进展情况,推动各项行动深入开展。省农委农监局负责

    11―12月份,总结全年农产品质量安全专项整治工作。省农委农监局负责,省农委种植业处、渔业局配合

四、有关要求

 (一)强化责任落实。各地要把农产品质量安全专项整治工作纳入重要议事日程,精心安排,周密部署,成立专门机构,加大督导检查力度,确保专项整治工作扎实开展。结合当地实际,制定针对性、可操作性强的实施方案,明确具体措施,细化任务分工,确定时间进度,并对重点时节、重点区域、重点产品实施现场督导检查,确保各项专项整治工作任务落到实处。

(二)狠抓执法办案。各地农业部门要落实好《农业部关于加强农产品质量安全执法工作的意见》(农质发﹝2017﹞14号),加大行政执法力度,创新案件线索发现机制,通过暗查暗访、有奖举报、群众监督等方式排查隐患、发现线索,采取重拳出击、露头就打,凡达到移送标准的坚决移送司法机关追究刑事责任。推行挂牌督办、集中办案等形式,查办一批大案要案,严惩一批违法犯罪分子,曝光一批典型案例。

(三)注重协调配合。各级农业行政部门要主动加强与公安、市场监督等部门协调配合,建立定期会商研判、抽检结果共享、风险信息交流等工作机制,适时开展联合执法办案,强化“行刑衔接”,用好“两高”司法解释,严厉打击违法犯罪行为,保证专项整治工作取得实效。此外,还要加强跨区域间的协调配合,尤其是产地销地之间要建立共享抽检结果、定期交流风险信息、联合执法办案的工作机制,进而形成行业管理部门间的工作合力。

    (四)构建长效机制。各地要注意收集总结专项整治工作中出现的好经验、好做法,尤其是监管目录建立、质量安全追溯、诚信管理、智慧监管等方面,积极探索行之有效的措施机制,切实提高农产品质量安全执法监管效能。同时,积极推行农产品质量安全承诺制度,增强生产者质量安全意识和控制能力,加大专项整治成效的宣传声势,营造良好的社会舆论氛围。

    及时报送信息。各市(地)农业(水产)部门要按时上报总结材料和汇总表,620日1210日前分别报送上半年和全年的整治工作开展情况(包括整体情况、主要措施、存在问题、下一步工作安排等),附件1-2汇总表省农委《关于加强农产品质量安全监管信息报送工作的通知》(黑农委函[2016]570号文件)规定的时限要求上报。省农委农监局 联系人:王恩龙 电话:0451-82638750 电子邮箱:WEL737@126.com;省农委种植业管理处 联系人:李颖波 电话:0451-82622122 电子邮箱:Lyb01@126.com;省农委渔业局 联系人:饶仁钢 电话:0451-84614534电子邮箱:hljyuyechu@163.com。

                        

    附件:1.2018年农产品质量安全专项整治情况统计表

          2.2018年农业部门查办案情况统计表


附件1:

2018年农产品质量安全专项整治情况统计

填报单位:(加盖公章)                                            填报时间:

专项行动

检查生产

经营企业

(家次)

出动执法

人员

(人次)

查处问题

(起)

涉及金额

(万元)

责令整改

(起)

取缔无证照企业

(家)

吊销证照

企业

(家)

媒体宣传(次)

发放宣传

材料

(份)

指导培训

(场次)

指导培训

(人次)

专项整治

农药及农药残留

专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三鱼两药

专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

农资打假

专项治理行动

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 说明:黑农委函[2016]570号文件规定的时限要求上报。

 

 

附件2:

2018年农业部门查办案件情况统计

填报单位:(加盖公章)                                              填报时间:

专项行动

行政执法案件

移送司法机关案件

捣毁窝点

(个)

案件信息公开

(件)

立案件数

办结件数

金额

(万元)

件数

金额

(万元)

专项整治

农药及农药残留专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

三鱼两药专项整治行动

 

 

 

 

 

 

 

农资打假专项治理行动

 

 

 

 

 

 

 

合 

 

 

 

 

 

 

 

  说明:此表黑农委函[2016]570号文件规定的时限要求上报。

(责任编辑:本站编辑)
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